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【十年答卷】数字化推动治理现代化,“两张网”融合推动城区治理高效能

上海普陀 2022-10-22



政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。如今,这“两张网”已成为上海这座超大城市治理的“牛鼻子”。未来,“两张网”将围绕数治化治理加快建设,牵引治理体系和治理能力现代化,围绕“高效办好一件事”“高效处置一件事”,实现一网通办更加便民利民,一网统管更加敏锐敏捷。


拓展“一网通办”场景

数字赋能治理效能


你好,请扫“场所码”。在市民配合扫码的背后,每一个专有二维码都为防疫工作增添一份信心。依托强化“场所码”后台数据比对,精准追溯就此开展,通过“普政通”“应检未检”小程序,相关数据直通居委会,提升基层防疫效能,将重点行业和场所员工的核酸检测、“健康码”等主动推送给职能部门、执法人员,并形成智能预警、自动核查、及时整改、依规处置的工作闭环。而借助“一网通办”随申码前端+大数据底座+“一网统管”派单系统,打通了防疫管理的前端与后端、业务流和数据流,实现了数据间的无感流动、精准高效治理。


在普陀,服务、融合、数据正成为关键词,不断打造和完善“一网通办”的治理场景。家门口,市民可以通过社区内的24小时自助服务区,在线办理政务服务。新启用的新就业群体党群服务中心里,“一网通办”服务专区将政务服务延伸至外卖快递小哥、网约车司机等群体,实现“长三角”高频事项通办、一网通办全程帮办、“随申码”扫码享优惠等服务。在指尖,市民在线访问随申办普陀旗舰店,就可以对云就业、长护险等全市首发6类数字化服务一站式处理。从“学生健康监测”服务入手,全年龄段的学生需求“一口归集”,将从入学入园到体测体检、从幼儿托班到课后托管、从校内管理到校外机构的监管逐步实现“全程网办”。在全生命周期,通过改版随申办市民云、试点随申办企业云,深化政务服务“网办季”活动,以及探索“1+9+N”政务服务人员靠谱评估体系,不断推动治理数字化转型。


发布“1+9+N”政务服务人员靠谱评估体系


区第十一次党代会指出,围绕“高效办成一件事”,做深政务服务“一网通办”,深化“一网一门一次”改革,增加全程网办的事项数量,实现生产生活领域密切相关服务事项全部接入,让企业和群众办事更方便。接下来,普陀区将继续整合各方数据资源,完善社区基础数据库,大胆探索基层治理数字化的微应用、轻应用、小应用,想方设法让这些数据“活起来”“用起来”,切实让基层干部群众“管用、易用、爱用”。


数字赋能“一网统管”

线上线下协调融合


苏州河流经普陀区内河段长度近21公里,沿河步道成了市民休憩共享滨水空间的热点,也成了城市治理的落脚点。最近,“普陀区苏河秀带数字治理”应用场景上线试运行,既实现管理服务协同,运用数字孪生技术,在信息维度上对实体城市进行精准信息表达和映射;汇聚不同条线部门感知设备数据,搭建苏河智能感知体系;融合不同业务系统,重构管理流程,打破分散管理、多头处置困局,形成“自动发现-立案派遣-协同处置-督办审核-结案问效”一站处置闭环流程,实现问题发现周期从“天”到“分钟”;问题整改周期从“月”到“小时”;构建管理服务全协同,将红色热土、沿岸商圈、体育赛事、文旅景点有机结合,全面推进苏州河沿岸公共空间塑造、生态修复和环境提升。


“普陀区苏河秀带数字治理”场景


除“普陀区苏河秀带数字治理”场景外,在普陀区贯彻落实市第十二次党代会精神“城区治理高效能”专题推进会暨区委深化推进基层治理现代化建设会上,包括数据赋能、数字防疫、民意感知、苏河治理、融合指挥5项场景一同发布,标志普陀区积极探索以治理数字化推动治理现代化,在全市率先启动“数智普陀”品牌建设,实现线上线下协同融合赋能基层治理。


区第十一次党代会指出,围绕“高效处置一件事”,做实城市运行“一网统管”,加快“智联普陀城市大脑”迭代升级,加强大数据汇集研判,开发更多实用管用的应用场景,更加及时精准有效地处置事件、应对风险。为此,普陀区“一网统管”正由“智联普陀”物联感知、发现感知升级进入“数智普陀”大数据智能分析阶段。


“民有所呼,我有所应”,人民群众有什么事儿,数据作为驱动线索,“普陀区社情民意平台”了如指掌。对热线、网格、舆情、感知等数据进行挖掘、抓取,多渠道数据融合,运用大数据+AI分析能力,全面体察民情民意,把握舆论方向,通过热词、新词、预判预警、趋势预判、规律预判等功能,对各类群发和突发事件进行科学分析,为处置部门提供治理要点支撑,做到预警及时,干预到位,助力城市运行管理精细化。


以数字底座为支撑,普陀区构建1个区级平台+10个街镇平台+N个业务平台,建设了数字引擎、智慧气象、防汛防台、智慧交通、社情民意、安全生产、防疫宝、“一口派单”平台等,坚持分层分类分级处置,重心下移、资源下沉,推动各类事件处置、风险应对更主动、更及时。


接下来,普陀区将通过构建“一网统管数智底座”赋能上层业务应用,实现“一屏发现、一口派单、一站处置、一网评效”“大、中、小”三屏联动体系,全面感知城市运行态势,全流程闭环管理事项处置,以“数智普陀”这一品牌提升驱动力,打造城市治理的“数字引擎”。




记者:薛松

编辑:陈雯婷


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